Европейский саммит: 800 млрд евро на собственную оборону, но помощь Украине остается на заднем плане

На саммите стран Европейского Союза было принято решение о выделении 800 миллиардов евро для финансирования обороны и помощи Украине. В этой связи участники даже прошли мимо обычных возражений со стороны премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, утвердив соответствующее заявление без его участия. Однако данная поддержка вряд ли существенно повлияет на вооруженные силы Украины, которые уже ощутили дефицит поставок из США и сталкиваются с необходимостью противостоять российской агрессии.

Для реализации концепции “мира через силу” Украина должна находиться в оптимальном состоянии, и ключевым элементом этого является ее мощный военный потенциал. Как говорится в заявлении, подписанном 26 лидерами из 27, Европейский Союз продолжит поддержку Украины в различных формах и будет работать над усилением давления на Россию. Председатель Европейского совета Антониу Кошта сообщил, что Венгрия осталась единственной страной, которая не поддержала мнение большинства о том, что путь к миру ведёт через укрепление Украины.

Европейский совет также дал указание на необходимость срочной проработки инициатив, направленных на удовлетворение военных потребностей Украины. Кроме того, несколько стран ЕС объявили о выделении до 15 миллиардов евро в помощь Киеву, что стало возможным благодаря смягчению бюджетных ограничений. Однако вопрос о выделении 20 миллиардов евро не был поднят на саммите и не нашёл отражения в заключительном коммюнике. Если Украина уже осталась без военной поддержки Соединенных Штатов, то Европа тоже может столкнуться с подобной угрозой, и лидер стран в первую очередь был сосредоточен на усилении собственной безопасности. Обсуждению этих вопросов было уделено почти все 10 часов саммита, в то время как обсуждение ситуации в Украине заняло всего 15 минут, как рассказал один из дипломатов ЕС.

Из 800 миллиардов евро, согласованных в плане “Перевооружение Европы”, предполагается выделить 150 миллиардов странам-союзникам на закупку систем ПВО, беспилотников и другого вооружения, в том числе и для передачи Украине. Тем не менее, проведение этих операций потребует времени. Лидер европейской дипломатии Кая Каллас выдвинула предложение о выделении 20 миллиардов евро военной помощи к 2025 году, чего, к сожалению, не удалось достичь консенсуса. Несмотря на долгие обсуждения, этот проект не получил широкой поддержки.

Некоторые дипломаты отметили, что долгосрочные стратегии имеют значение, и работа по предоставлению вооружений Украине будет продолжаться в рамках “коалиции доброй воли”, которая включает как страны ЕС, так и не входящие в него, например, Великобританию и Норвегию, последняя из которых увеличила свою помощь более чем вдвое в этом году.

Позиция Дональда Трампа, который заявил, что “не планирует защищать тех членов НАТО, кто не вносит свой вклад” в оборонные расходы, и предлагает Украине мирные переговоры с Россией, резко поменяла восприятие европейских лидеров касательно своей безопасности. В то время как эксперты неоднократно предупреждали о возможной российской агрессии в будущем.

Несмотря на усилия по укреплению оборонного потенциала за последние годы, у Европы не хватает солдат, систем ПВО и боеприпасов, а ее передовые силы могут сдерживать возможное нападение России не более нескольких недель без американской поддержки, по утверждениям представителей оборонных ведомств. Даже если США не планируют выводить свои войска из Европы в ближайшее время, ослабление военного сотрудничества может оказать серьезные последствия. Например, Соединенные Штаты располагают 17 разведывательными самолетами с шпионским оборудованием, в то время как Великобритания имеет лишь три подобных аппарата, а остальные страны ЕС располагают лишь незначительными средствами для разведки.

Несмотря на продолжающуюся в Европе войну, континент по-прежнему не обладает достаточными мощностями для производства боеприпасов. Без поставок из США запасы авиационных ракет могут быстро иссякнуть, и боеприпасы могут закончиться всего за несколько дней в условиях серьезного вооруженного конфликта, что поставит под угрозу эффективность противовоздушной обороны и наземных операций.

После окончания Холодной войны государства НАТО сократили свои вооруженные силы на 50%. Согласно расчетам IISS, на континенте сейчас насчитывается около 1,5 миллиона военнослужащих, тогда как в Украине их только 730 000.