«Кризис местных бюджетов: регионы РФ вынуждены резать расходы и сокращать соцпрограммы»

В российских регионах начинается сокращение бюджетов, включая уменьшение социальных расходов, в ответ на нарастающий кризис доходов, который затронул почти две трети субъектов Российской Федерации. Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь потребовал срочно подготовить предложения по уменьшению расходов из местного бюджета на этой неделе. Он пояснил, что было принято решение отказаться от привлечения банковских кредитов для покрытия дефицита, поскольку процентные ставки слишком высоки. «Мы будем жить на те средства, которые соберем в бюджете до конца года. Придется сократить расходы», – добавил Слюсарь, подчеркивая, что сокращения не затронут зарплаты учителей и врачей.

Ранее власти Иркутской области сообщили о сокращении расходов на 2,2 миллиарда рублей по программе «Развитие образования» и еще 2,7 миллиарда рублей по программе «Развитие здравоохранения». По оценкам местного министерства финансов, область недополучит 9,7 миллиарда рублей по налогу на прибыль компаний. По меньшей мере девять регионов осенью значительно снизили выплаты за контракты с Министерством обороны. К числу этих регионов относятся Самарская область, Башкортостан, Татарстан, Чувашия, Марий Эл, Нижегородская и Ульяновская области, Ямало-Ненецкий автономный округ и Оренбургская область.

В 12 регионах учителя столкнулись с сокращением заработных плат. Преподаватели в Карелии, Башкортостане, Удмуртии, а также в Рязанской, Оренбургской, Иркутской, Тульской и Орловской областях, и в Краснодарском, Красноярском, Камчатском и Хабаровском краях сообщают об отмене доплат, которые составляют большую часть их дохода.

Экономист Наталья Зубаревич подчеркивает, что бюджеты регионов испытывают серьезные трудности. Первые шесть месяцев года они завершили с дефицитом в 397,8 миллиарда рублей, который к концу сентября вырос до 724,8 миллиарда. Каждый третий субъект (26) микроскопически зафиксировал уменьшение доходов в номинальном выражении, а в реальном — с учетом инфляции — поступления сократились в 53 регионах.

67 регионов закрыли первое полугодие с дефицитом. Лидерами по величине дефицита стали Кемеровская область (34% от доходов), Архангельская область (31%), Коми (30%), Мурманская (28%), Вологодская (25%) и Иркутская область (24,6%).

Несмотря на нарастающие проблемы, федеральные власти уменьшают трансферты на поддержку регионов, утверждая, что «нет денег», объясняет Зубаревич: «Идет сокращение бюджетных расходов, это называется консолидация бюджета».

Доходы федерального бюджета от нефти и газа упали на 20%, таможенные сборы снизились на 19%, а поступления НДС, согласно расчетам Минфина, окажутся на 8% ниже запланированных. Дефицит бюджета прогнозируется на уровне 5,7 триллиона рублей вместо первоначально запланированных 1,2 триллиона. Для устранения «дырок» в бюджете власти Ярославской, Ульяновской областей и Дагестана рассматривают возможность повышения налогов для малого бизнеса. В Оренбургской и Новосибирской областях, а также в Красноярском крае в региональные парламенты были внесены законопроекты о повышении транспортного налога. Экономист Вячеслав Ширяев отмечает, что фактически в регионах начались дефолты. Он считает, что правительство прощает регионам долги по бюджетным кредитам на сумму 160 миллиардов рублей, что указывает на их неспособность обслуживать свои задолженности.

«В первую очередь столкнуться с этой ситуацией могут регионы с наибольшим дефицитом, — отмечает Ширяев. — Дефолты уже происходят, но государство предпочитает не афишировать это».