Малый и средний бизнес под давлением: проверки и штрафы возросли на фоне новых требований правительства

Малый и средний бизнес (МСБ) стал чаще подвергаться инспекционным проверкам, как показал июльский опрос, организованный ассоциацией МСБ «Опора России» совместно с Промсвязьбанком, аналитическим центром НАФИ и компанией Magram Market Research. За прошедший год около половины (48%) компаний столкнулись с визитами проверяющих. В марте 2024 года 41% респондентов сообщили о посещении различных контролирующих органов.

При этом лишь 19% предпринимателей столкнулись с выездными налоговыми проверками, что значительно меньше по сравнению с 30% в предыдущем году. Также снизилось количество проверок со стороны трудовой инспекции — с 21% до 13%. В то же время, другие контролирующие органы усилили свою активность. В частности, проверки Социального фонда (СФР) увеличились с 14% до 24%, а прокуратуры — с 15% до 23%. Наибольшее беспокойство у компаний вызывает пожарная инспекция: за год с ней столкнулись 30% малых и средних предприятий, тогда как в марте 2024 года этот показатель составлял 19%.

Частота визитов пожарного надзора увеличилась в связи с обновлением требований по пожарной безопасности, которые вступят в силу с сентября, что может привести к новым проверкам.

Если компания привлекает внимание проверяющих, то избежать последствий будет сложно. Реформа контрольно-надзорной деятельности ориентирована на риск-ориентированный подход, подразумевающий, что проверки проводятся в зависимости от уровня риска каждой фирмы, отмечают авторы исследования.

В результате стало больше проверок. Увеличение числа МСБ, оказавшихся под контролем, связано с тем, что некоторые фирмы подверглись нескольким проверкам подряд. Доля компаний, проходивших 1-2 проверки за год, осталась стабильной (31%), в то время как количество предприятий, столкнувшихся с 3-5 проверками, возросло с 7% до 13%. Кроме того, 4% компаний имели дело с более чем пятью проверками в течение года.

Также участились случаи обнаружения нарушений. За последний год у трети предпринимателей были выявлены нарушения; для сравнения, в 2022 году контрольные мероприятия активно проводились, но реальных нарушений зафиксировано было меньше (28%), как отмечают авторы опроса.

Это привело к увеличению количества штрафов — их получили 23% проверенных компаний, при этом нарушения были выявлены у 33%. Среди всех организаций нарушения выявлены у 16%, а штрафы заплатили 11%. В 2024 году соответствующие цифры составили 12% и 8%.

Тем не менее, большинство штрафов оказались невысокими: в более чем половине случаев (6% из 11%) их сумма не превышала 50 тысяч рублей, что способствовало росту числа штрафованных компаний. С другой стороны, увеличилась доля организаций, получивших штрафы свыше миллиона рублей: с 1,1% до 1,8% от общего числа.

Бюджету, имеющему дефицит в 4,9 трлн рублей по итогам семи месяцев, срочно нужны средства, и штрафы являются одним из способов пополнения казны. На 2025-2027 годы был установлен амбициозный план по сбору рекордных 592,7 млрд рублей от граждан и бизнеса. В этом году бюджет был пересмотрен, и план на 2025 год был увеличен с 192 до 258 миллиардов. Хотя основная часть приходится на штрафы за нарушения ПДД, план по штрафам для бизнеса также вырос.

Опрос показывает, что число нарушений со стороны проверяющих также увеличилось. Особенно резко возросло количество случаев, когда проверяющие предлагали услуги конкретных компаний: на это пожаловались 12% опрошенных, тогда как в предыдущие годы такой процент колебался от 1% до 2%. Еще 15% респондентов упомянули о запросах непрописанных или избыточных документов. Частота всех этих нарушений возросла.