Силуанов раскритиковал лоббизм, заставляющий бюджет спасать убыточные предприятия

На заключительном этапе формирования бюджета министр финансов Антон Силуанов выразил недовольство из-за давления со стороны лоббистов. «Сегодня стало популярным приходить в Минфин и заявлять: “Посмотри, у меня убытки, долг по EBITDA колоссальный – помоги!”. Такие обращения поступают со стороны множества компаний, и это уже напоминает политику», – поделился он на финансовом форуме, организованном его министерством.

Силуанов не уточнил, о какой именно политике идет речь, несмотря на настойчивые попытки модератора, председателя бюджетного комитета Думы Андрея Макарова, выяснить «имя и фамилию» участников. «Я говорю в общем», – уклонился министр, добавив: «Думаю, это всем известно».

Обсуждение началось с темы производительности труда. На недавнем Восточном форуме Владимир Путин отметил, что повышение продуктивности и эффективности производства – это значительный резерв для увеличения доходов бюджета. Мэр Москвы Сергей Собянин подчеркнул, что уровень производительности труда в России в 1,7 раза ниже, чем в Германии, и предложил свой подход к решению данной проблемы: концентрацию населения в крупных городах. «Можно разрабатывать различные мероприятия и внедрять современное оборудование, но без укрупнения населения справиться с этой задачей не получится».

Силуанов, похоже, согласился с этой мыслью: на первый взгляд, необходимо больше инвестировать в оборудование и робототехнику, выделяя деньги на эти нужды. Однако, как отметил министр, вопрос намного сложнее, и одна техника не решит проблему: «Важен правильный подход к задачам и стимулам. Мы выделяем значительные суммы, но часто они идут в неэффективные производства, где осуществляется освоение НИОКР и покупка техники, но на выходе нет результатов. В итоге мы поддерживаем халатность, а в действительности следует поддерживать тех, кто действительно работает».

Эльвира Набиуллина, председатель Центробанка, прервала его: «А может, они эффективные именно потому, что вы не поддерживаете их?» Она отметила, что многие компании уже сейчас добиваются повышения производительности без бюджетной помощи. «Мы тратим крупные ресурсы просто на поддержание безубыточности, – расстроился Силуанов. – Нам необходимо наоборот инвестировать эти средства, требуя увеличения производительности». В ответ на это Макаров пошутил: «Когда научитесь плавать, мы вам воду в бассейн нальем».

Запросы на бюджетную поддержку поступают от множества отраслей: угольщиков, металлургов, автопроизводителей и строителей. Угольная отрасль столкнулась с большими убытками: по данным Росстата, за первое полугодие убытки превысили 185 миллиардов рублей, а доля прибыльных компаний оказалась почти в два раза меньше убыточных (в прошлом году их было примерно поровну). По сведениям «Автостата», продажи легковых автомобилей в январе-августе сократились на 23% по сравнению с прошлым годом, а по данным «Дом.рф», новостроек стало на 17% меньше. Генеральный директор «Северстали» Александр Шевелев охарактеризовал текущее положение в металлургической сфере как кризис, сопоставимый с ситуацией в 1990-х.

Тем не менее, возможности государственной поддержки ограничены. Глава Минпромторга Антон Алиханов признал, что спрос на такую помощь превышает возможности бюджета, и предложил искать средства для поддержки автопрома, увеличив утильсбор для автомобилей, которые граждане ввозят для личного пользования.

К концу восьми месяцев «дыра» в бюджете достигла 4,2 трлн рублей, что превышает изначальный план на год. Силуанов обозначил приоритетами бюджета социальные и военные расходы, а также достижения «национальных целей», пообещав найти средства для всего этого.

В последнее время финансовые власти все чаще призывают к изменениям в той «политике», которую описал Силуанов, указывая на необходимость выделять средства не лишь слабым, а лучшим компаниям и даже отраслям. Набиуллина подчеркивала, что неэффективные предприятия должны уходить с рынка. ЦБ допустил банкротство ряда крупных компаний, изучив отчетность 78 крупнейших из них и выявив 13 с реальными проблемами. Президент ВТБ Андрей Костин тоже выступил за закрытие неэффективных производств, указывая на множество предприятий, которые не обеспечивают прибыльность и требуют поддержки от государства, которое тратит большие деньги, но не получает соответствующих результатов.