Путин одобрил резкое сокращение бюджета: экономика страдает от падения нефтегазовых доходов

Президент России Владимир Путин одобрил поправки в федеральный бюджет на 2025 год, которые предусматривают значительное сокращение прогнозируемых нефтегазовых доходов и пересмотр финансирования важных проектов, направленных на поддержку экономики страны. В соответствии с новым законом о бюджетных изменениях, подписанным Путиным во вторник, финансирование пяти государственных программ будет урезано. Программа по развитию промышленности, в рамках которой планировалось увеличить выпуск гражданских товаров на 40% к 2030 году, потеряет 97,15 миллиарда рублей.

Госпрограмма по научно-техническому развитию, цель которой — вывести Россию на 8-е место в мире по объему научных исследований, лишится 22,17 миллиарда рублей из бюджета. Расходы на госпрограмму развития авиапромышленности, от которой ожидали появления тысячи гражданских самолетов взамен западным, сократятся на 20%, и составят теперь 39,4 миллиарда рублей против первоначальных 49 миллиардов.

Финансирование госпрограммы «развитие судостроения» будет уменьшено на 4,1 миллиарда рублей, в результате чего его объем составит 24,1 миллиарда. Бюджет программы «развитие энергетики» сократится на 7,2 миллиарда рублей и составит 62,6 миллиарда рублей.

Кремль сокращает расходы на невоенные направления из-за снижения объемов сырьевых поступлений в бюджет. По поправкам, в этом году государство получит 8,3 триллиона рублей нефтегазовых доходов — на 24% меньше от изначально запланированных 10,8 триллиона. Дефицит бюджета превысит первоначальные прогнозы в три раза и составит 3,8 триллиона рублей вместо 1,2 триллиона.

Бюджет был составлен исходя из того, что цена на нефть Urals составит 70 долларов за баррель, а курс доллара останется на уровне 95 рублей. Однако весной возникли сложности: котировки Urals упали до 50 долларов, а рубль укрепился до 2-летних максимумов ниже 80 рублей за доллар. В результате за первые пять месяцев нефтегазовые поступления сократились на 14%, а в мае падение составило 34%. В ответ Минфин пересчитал бюджетные параметры, установив среднюю цену на нефть на уровне 56 долларов за баррель, и начал готовить стратегию по сокращению расходов на следующий год.

По словам главы Минфина Антона Силуанова, рассматривается пересмотр бюджетного правила, которое определяет объем средств, которые правительство может тратить из Фонда национального благосостояния. В настоящее время министерство использует ФНБ для покрытия недополученных нефтегазовых доходов, если цена на Urals опускается ниже 60 долларов за баррель. Однако с 2024 года эта «планка» может быть снижена до 50 долларов, что потребует дополнительных сокращений расходов, отметил источник Bloomberg, знакомый с ситуацией. По оценкам Альфа-банка, при цене отсечения на уровне 50 долларов, сокращение может составить 1,5-1,6 триллиона рублей.

На начало июня объем ликвидных активов ФНБ составил всего 2,8 триллиона рублей, а с 2022 по 2024 годы «финансовая подушка», созданная за счет сверхдоходов от сырья, уменьшилась более чем в два раза в рублевом эквиваленте и втрое в долларовом (с 113,5 миллиарда долларов до 37,4 миллиарда). Если цены на нефть сохранятся на низком уровне, этот запас может иссякнуть к 2026 году, предостерегают экономисты РАНХиГС.